С 1 октября 2026 года вступает в силу Федеральный закон от 31.07.2025 № 289-ФЗ «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации». Вместе с ним в ту же дату заработают поправки в Закон о защите прав потребителей и в закон о торговле, а также штрафы в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). Закон не замораживает комиссии и не делает маркетплейс продавцом товара. Он фиксирует, кто такой оператор платформы, как он проверяет продавца и карточку, когда можно снять товар с витрины или закрыть кабинет, как согласовывать скидку за счёт продавца и как покупатель предъявляет претензию прямо на площадке.
Нормы касаются не любого сайта с витриной. «Посреднической цифровой платформой» площадка становится с момента включения в реестр, который ведёт Министерство экономического развития. В реестр попадают сервисы, где можно разместить карточку или заказ, заключить сделку и оплатить её, если среднесуточная аудитория в России за прошлый год не меньше 100 тысяч человек и одновременно выполняется хотя бы одно из двух условий. Совокупная стоимость сделок за прошлый год не меньше 50 миллиардов рублей либо не меньше 10 тысяч продавцов совершили хотя бы одну сделку. Реестр должны разместить на сайте министерства до 2 ноября 2026 года. Крупные маркетплейсы и агрегаторы в эти пороги входят. Пока площадки нет в реестре, статус «посреднической цифровой платформы» на неё не распространяется.
Ниже — что именно меняется с 1 октября и что из этого следует продавцу, самозанятому и покупателю.
Какие ключевые изменения начнут действовать с 1 октября 2026 года
Первое. Площадка обязана проверять того, кто хочет стать продавцом, исполнителем или владельцем пункта выдачи заказов (ПВЗ), через Единый государственный реестр юридических лиц, Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА) и сервис проверки статуса плательщика налога на профессиональный доход (НПД). Договор с партнёром заключают в электронной форме. В договоре должен быть исчерпывающий перечень мер ответственности, порядок скидок, комиссий, рейтинга, поисковой выдачи и уведомлений об изменении условий. Действующий договор и старые редакции обязаны быть доступны для скачивания не меньше трёх лет.
Второе. Карточка товара становится проверяемым предложением, а не свободным объявлением. Площадка обязана дать продавцу техническую возможность разместить сведения, которых требует закон о защите прав потребителей. Это ссылки на сертификат или декларацию в реестре, сведения о маркировке, о государственной регистрации, о том, что оператор не продавец и не заключает с покупателем договор купли-продажи. Исключение одно. Площадка продаёт товар от своего имени. Если партнёр иностранный, это тоже пишут в карточке. Карточки с товарами, изъятыми из оборота, с незарегистрированными пестицидами, биологически активными добавками, лекарствами и медицинскими изделиями, без обязательных документов о соответствии или без регистрации в системе маркировки на витрину пускать нельзя.
Новые карточки проверяют до публикации. Специальную проверку по документам площадка проводит в течение трёх рабочих дней с даты, когда продавец дал нужные сведения. После публикации карточку сверяют с госреестрами не реже одного раза в 10 рабочих дней. Карточки, которые уже стоят на витрине до 1 октября 2026 года, площадки обязаны проверить в течение 180 дней, то есть до 29 марта 2027 года. Административный штраф самой площадке за срыв проверки и допуска карточки по части 3 статьи 14.69 КоАП РФ начнёт действовать с 1 января 2027 года. Остальные составы той же статьи, включая незаконное снятие карточки и давление за отказ от скидки, работают с 1 октября.
Третье. Скидку за счёт продавца больше нельзя включить молча. Снижение цены из денег партнёра возможно только по договору, с уведомлением не меньше чем за пять рабочих дней и с его согласием. Продавец может заранее поставить минимальную цену или полный запрет таких скидок и в любой момент отозвать согласие по товару, который ещё не куплен. За отказ нельзя закрывать кабинет, снимать карточку, ронять рейтинг или опускать товар в поиске.
Четвёртое. Комиссии закон не ограничивает. Он ограничивает внезапность. Если площадка повышает своё вознаграждение, меняет формулу его расчёта, меняет условия приёмки, хранения, доставки, выдачи, отправления или возврата товара, либо меняет меры ответственности, она обязана предупредить партнёра в электронной форме не меньше чем за 45 дней. Остальные односторонние изменения договора — не меньше чем за 15 дней. Срок можно не соблюдать только если изменение улучшает положение партнёра или приводит договор в соответствие с законом.
Пятое. Блокировка карточки и ограничение кабинета остаются, но появляются процедура и сроки. Мотивированное уведомление — не позднее чем за три дня. В день применения меру можно ввести, только если это нужно для соблюдения закона, исполнения решения суда или госоргана либо для устранения взлома кабинета. Даже при ограничении кабинета должны остаться доступ к договору, к сверке взаиморасчётов и к форме досудебной жалобы. Если причину устранили, меру снимают за 48 часов. Если 90 дней ничего не исправили, кабинет могут удалить. До суда продавец обязан подать жалобу на самой платформе. Ответ — не позднее 15 дней. Если жалобу признали обоснованной, ограничение снимают за 48 часов.
Шестое. Для исполнителей-физлиц, в том числе самозанятых, которые берут заказы на работы и услуги через платформу, закон фиксирует гражданско-правовую модель. Нет графика и правил внутреннего трудового распорядка, можно отказаться от заказа, работать на нескольких площадках, самому выбирать время и место. Площадка обязана ограничить систематическую работу одного исполнителя на одного заказчика. Для ряда отраслей критерий уже утверждён. Это больше 60 часов в каждом месяце в течение шести месяцев подряд.
Седьмое. Покупатель получает обязательный канал претензии на самой платформе. За качество товара по-прежнему отвечает продавец. Площадка обязана обеспечить техническую возможность направить требование продавцу, вернуть деньги через платформу и, если доставка шла через её склады и ПВЗ, принять товар обратно через ту же логистику. В карточке должно быть прямо сказано, что оператор не продавец.
Восьмое. Появляются штрафы. Для площадки это новая статья 14.69 КоАП РФ. Штраф от 20 тысяч до 500 тысяч рублей на юридическое лицо в зависимости от состава. Для продавца это статья 14.70. За публичное предложение запрещённых или нелегально оформленных товаров штраф от 30 тысяч до 70 тысяч рублей на юридическое лицо, при повторном нарушении от 70 тысяч до 200 тысяч. Самозанятый и иностранный продавец отвечают как должностное лицо. Штраф от 5 тысяч до 30 тысяч, при повторном нарушении от 10 тысяч до 50 тысяч. Срок давности по статье 14.69 — 90 календарных дней. Дела по карточке и по штрафам продавца рассматривает Роспотребнадзор, остальные составы по площадке — Федеральная антимонопольная служба (ФАС).
Что изменится для продавцов на маркетплейсах. Комиссии, скидки, блокировки карточек, доступ к личному кабинету и изменение условий работы
Комиссии. Закон не ставит потолок комиссии и не запрещает её повышать. Меняется срок предупреждения. Рост вознаграждения площадки и смена порядка его расчёта входят в «тяжёлый» список. Нужно уведомление за 45 дней. То же самое для логистики и возвратов. Если в середине сентября площадка объявит новую комиссию, она не может начать действовать на следующий день. Продавец успевает пересчитать юнит-экономику, убрать убыточный артикул или поднять цену. Формула комиссии, сроки выплат и исчерпывающий список санкций должны быть в договоре. Новую санкцию «придумать потом» нельзя. Перечень мер ответственности исчерпывающий. Акт сверки взаиморасчётов продавец вправе запросить в любой момент. Площадка отдаёт его за семь рабочих дней и не реже одного раза в месяц обновляет документы в кабинете.
Скидки. Речь только о снижении цены за счёт продавца. Если площадка режет цену из своего кармана, статья 9 закона № 289-ФЗ на это не рассчитана. Если скидку платит продавец, схема такая. Либо площадка присылает уведомление минимум за пять рабочих дней и ждёт согласие по форме из договора. Либо продавец сам ставит минимальную цену и срок, на который согласен. Тогда отдельное уведомление не нужно, но ниже этой цены товар за его счёт продавать нельзя. Либо продавец ставит полный запрет скидок за свой счёт. После такого запрета площадка не вправе даже присылать предложения снизить цену, если иное прямо не записано в договоре. Согласие по ещё не купленному товару можно отозвать в любой момент, в том числе из личного кабинета. Отказ от скидки не может быть причиной ограничения кабинета, снятия карточки, снижения рейтинга, ухудшения позиции в поиске или иного ущемления интересов. За такое давление на юридическое лицо площадки штраф от 100 тысяч до 400 тысяч рублей, за сам срыв порядка скидки — от 100 тысяч до 300 тысяч, за игнор запрета продавца — от 100 тысяч до 400 тысяч.
Карточки. Снимать карточку можно в трёх случаях. Чтобы соблюсти закон о публичных предложениях, чтобы исполнить решение суда или госоргана, либо по основанию, которое прямо стоит в договоре и при этом не противоречит антимонопольному законодательству. Первая группа на практике самая массовая. Нет ссылки на сертификат или декларацию, нет сведений о маркировке, товар подлежит регистрации, а записи в реестре нет, продавец не зарегистрирован в системе маркировки, товар изъят из оборота. Здесь уведомление могут прислать в день снятия, без трёхдневного зазора. Когда документы появились и площадка об этом узнала, карточку обязаны вернуть за 48 часов. Если продавец сам меняет в карточке регистрационные данные, сведения о документах или маркировке, размещение приостанавливают, пока площадка не проверит карточку заново.
Кабинет. Ограничить доступ можно, чтобы соблюсти закон, по основанию из договора либо при признаках взлома, в том числе по запросу самого продавца. Общее правило. Мотивированное уведомление за три дня, с указанием нарушенных пунктов договора или закона. Даже в ограниченном кабинете остаются договор, сверка и жалоба. Удаление кабинета — отдельная мера. Её применяют, если за 90 дней причину ограничения не устранили. Незаконное ограничение кабинета или отказ снять его, когда основание отпало, для площадки как юридического лица — штраф от 100 тысяч до 500 тысяч рублей.
Условия работы. Кроме 45 и 15 дней на изменение договора появляются ещё три правила, которые бьют по ежедневной операционке. Платные услуги, которые влияют на поисковую выдачу, обязаны быть доступны всем продавцам на равных условиях. Нельзя открыть рекламу в поиске одним и закрыть другим. Если покупатель сам выбрал сортировку, например по цене или по рейтингу, площадка не вправе её подменить. В договоре должны быть принципы рейтинга, основания его изменения и последствия низкого рейтинга, а также порядок и срок, когда новая цена продавца начинает действовать. Если площадка виновата, а продавец уже возместил вред, у него есть право регресса к оператору.
Важная граница, которую часто путают. Закон не обещает, что товар останется в том же месте поиска и что комиссия больше не вырастет. Он обещает срок, документ и процедуру. Кто продавал без сертификатов «на честном слове» и закрывал глаза на акции с отрицательной маржой, с октября получит не «защиту селлера», а более жёсткую витрину и формальный повод снять карточку в тот же день.
Какие новые правила будут действовать для самозанятых и исполнителей, которые получают заказы через цифровые платформы
Здесь две разные роли, их нельзя смешивать.
Самозанятый, который продаёт товар на маркетплейсе, для закона — партнёр-продавец. На него работают правила карточки, скидки, кабинета, комиссии и претензий покупателя, как на любого другого продавца. Отдельная «глава про самозанятых» к торговле товаром не привязана.
Самозанятый или индивидуальный предприниматель, который лично выполняет работы или оказывает услуги по заказам с платформы, — партнёр-исполнитель. Это такси, доставка, клининг, ремонт, подработка через сервисы заказов. Глава 3 закона № 289-ФЗ как раз про них.
Чтобы такая деятельность оставалась гражданско-правовой, должны выполняться все условия сразу. Заказ конкретный, без графика работы и без правил внутреннего трудового распорядка площадки или заказчика. Исполнитель сам решает, брать заказ или нет, и за отказ его нельзя наказывать, кроме случая, когда он сам включил слот, в котором обязался работать. Дополнительных работ сверх принятого заказа нет. Вознаграждение начисляют отдельно по каждому заказу. Нельзя привлекать третьих лиц. Площадка и заказчик не дают трудовых выходных, отпуска и социальных гарантий, кроме того, что прямо прописано в этом законе. Перерывы и отдых исполнителю не запрещены.
Права, которые площадка обязана обеспечить. Исполнитель видит условия заказа до принятия. Это вид работ, место и время, продолжительность, если она задана, минимальный размер вознаграждения. Может отказаться от заказа, работать на нескольких платформах в любое время, в любой момент приостановить приём заказов, обжаловать решения оператора, вступать в объединения исполнителей. Оплата — за каждый исполненный заказ в установленный срок. Площадка публикует стандарты качества и безопасности, в том числе требования к квалификации, если работа связана с опасностью для жизни и здоровья. По запросу страховщиков даёт равный доступ к добровольному медицинскому страхованию, негосударственному пенсионному обеспечению и страхованию от несчастных случаев. Тем, кто добровольно вступил в обязательное пенсионное страхование, в страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо купил добровольные полисы, площадка обязана давать преференции. Минимальный объём этих преференций устанавливает Правительство.
Ограничение «60 часов». Это не потолок рабочего дня для всех самозанятых и не запрет работать много. Площадка обязана ограничить систематическую и продолжительную работу одного исполнителя в интересах одного заказчика через эту платформу. Критерий утверждён постановлением Правительства от 19.06.2026 № 760. Это больше 60 часов в каждом месяце в течение шести месяцев подряд. Он действует не везде, а в перечисленных сферах, среди них строительство, складское хозяйство и вспомогательная транспортная деятельность, оптовая и розничная торговля, обслуживание зданий, производство продуктов, общепит, операции с недвижимостью, образование, разработка программного обеспечения, информационные технологии, подбор персонала, реклама, сухопутный транспорт, спорт и развлечения. Если порог превышен, ограничивается связка «этот исполнитель — этот заказчик» на этой платформе, а не вся деятельность самозанятого.
Площадка вправе распределять заказы через автоматизированные решения, считать рейтинг исполнителя, ограничивать доступ к кабинету за срыв уже принятого заказа или за отказ от заказов в добровольно включённом слоте. Нельзя наказывать за отказ от заказа вне такого слота. За нарушение порядка работы с исполнителем-физлицом юридическому лицу площадки грозит штраф от 100 тысяч до 300 тысяч рублей.
Если все условия главы 3 соблюдены, для площадки из реестра это правовая рамка гражданско-правовых отношений, а не трудовых. Если по факту есть график, обязательные смены и наказания за отказ от заказа, вывеска «самозанятый» отношения не спасёт.
Что изменится для покупателей. Возвраты, претензии, ответственность маркетплейсов и проверка продавцов
Продавцом товара остаётся селлер, а не витрина. С 1 октября площадка обязана написать это в карточке. Требования по недостаткам товара покупатель предъявляет продавцу. Новое в другом. Предъявлять их можно прямо на платформе, и оператор обязан обеспечить такую техническую возможность. Если покупатель отказывается от договора и просит вернуть деньги, площадка обязана вернуть их через ту же платформу, которой оплачивали заказ. Если товар ехал через склады и ПВЗ оператора, оператор обязан обеспечить возврат товара продавцу через свою логистику. Срок возврата денег за товар с недостатком не меняется. Это 10 дней со дня требования по статьям 22–24 Закона о защите прав потребителей.
Замена и ремонт через ПВЗ автоматически не появляются. Такая обязанность возникает, только если она записана в договоре площадки с продавцом. Если пункт есть, площадка обязана сообщить покупателю, что заменить или отдать товар на устранение недостатков можно через её логистику. Если пункта нет, покупатель по-прежнему вправе требовать замену и ремонт у продавца, но не обязанность площадки возить брак через свои склады.
Возврат товара, который доставляли через инфраструктуру площадки, через ПВЗ должен быть возможен. Это прямая обязанность оператора. В самом ПВЗ товар могут выдать для ознакомления, распаковки, проверки и примерки, если примерочные есть. Это возможность, а не обязанность оборудовать примерочную в каждом пункте.
Ответственность площадки перед покупателем не становится ответственностью «за весь товар». Три контура, которые важно не путать.
Первый. За качество, комплектность и гарантию отвечает продавец.
Второй. Площадка как владелец агрегатора и как оператор платформы отвечает, если сама дала недостоверную или неполную информацию о товаре или о продавце, и покупатель заключил договор именно на этом основании. Если текст и фото в карточке залил продавец, а площадка их не меняла, за содержание карточки отвечает продавец. С 1 октября оператора платформы прямо приравнивают к владельцу агрегатора и вписывают в статьи об ответственности за нарушение прав потребителя, включая штраф 50 процентов от присуждённой суммы при отказе удовлетворить требование добровольно, и в статью о компенсации морального вреда.
Третий. Если товар предоплачен на счёт агрегатора и не передан в срок, покупатель после отказа от договора вправе требовать предоплату у площадки. Срок возврата — 10 календарных дней. Площадка может отказать, только если продавец подтвердил, что покупатель товар принял, и это подтверждение передали покупателю в те же 10 дней.
Проверка продавцов. До договора площадка проверяет сведения о лице через государственные реестры, ЕСИА и статус самозанятого. На витрине покупатель должен видеть, кто продавец, иностранный ли он, есть ли сертификат, декларация, маркировка, регистрация. Площадка не имеет права пустить на витрину карточку без этих сведений, если товар под них попадает. Для покупателя это не «гарантия, что товар идеальный». Это обязанность площадки не держать на витрине заведомо нелегальное предложение и дать понятный адрес претензии.
Отдельная норма для услуг. Если заказали работу или услугу через платформу и нашли недостатки, требование исполнителю тоже предъявляют на платформе, а оператор обязан обеспечить техническую возможность и канал для возврата денег или возмещения убытков.
